Минфин намерен признать мобилизацию обстоятельством непреодолимой силы при исполнении госконтрактов. Такая норма позволит заказчикам и поставщикам корректировать существенные условия контрактов и исключит риски попадания в реестр недобросовестных компаний. Пока же «внутренние обстоятельства», в отличие от внешних, форс-мажором не считаются, а действующие механизмы корректировки контрактов неэффективны из-за сопротивления заказчиков. В деловом сообществе инициативу ведомства поддерживают: тема невозможности выполнения части обязательств в новых условиях обсуждалась на совещании у первого вице-премьера Андрея Белоусова и уже вошла в первый пакет мер по решению возникших у бизнеса «мобилизационных» проблем.
Минфин опубликовал проект постановления правительства, позволяющий признать мобилизацию в РФ обстоятельством непреодолимой силы в рамках применения закона о госзакупках (ФЗ-44).
В результате заказчики и поставщики смогут изменять существенные условия контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд.
Кроме того, компании после принятия документа не попадут в реестр недобросовестных поставщиков в случае, если они не смогли исполнить обязательства должным образом из-за мобилизации. В таком случае им также будут списаны неустойки. Минфин рекомендует местным властям также обеспечить возможность корректировки региональных и муниципальных контрактов из-за мобилизации.
В Минфине “Ъ” пояснили, что поправки распространятся как на частичную, так и на общую мобилизацию. Там добавляют, что контракт по соглашению сторон может быть изменен на основании решения правительства. При невозможности дальнейшего исполнения контракта он также может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон контракта. «Важно иметь в виду, что мобилизация ИП автоматически не означает невозможность исполнения контракта, поскольку контракт может продолжать исполняться в том числе нанятыми ИП работниками»,— добавляют в ведомстве.
Поясним, выдачей сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах занимается Торгово-промышленная палата (ТПП), однако сейчас речь идет только о внешнеторговых сделках и международных договорах.
Как пояснила “Ъ” вице-президент ТПП Елена Дыбова, Гражданский кодекс не содержит нормы, которая позволяла бы считать внутренние обстоятельства форс-мажором.
«До сих пор у предпринимателей была формальная возможность расторгать контракт без последствий через ФАС, но на практике этот механизм оказался нерабочим: заказчики не соглашались на изменение условий и расторжение контрактов, а поставщикам грозили жесткие санкции за односторонний отказ»,— поясняет она. Между тем призыв сотрудников в рамках частичной мобилизации уже повлиял на возможности исполнения контрактов. Например, в случае мобилизации сотрудника с уникальной лицензией предприятие не может больше исполнять обязательства. Как показала практика, особенно от происходящего страдают аграрные хозяйства и небольшие перерабатывающие производства.
Минфин предлагает устроить настоящую конкуренцию бизнеса за доступ к господдержке
Поправки в сфере контрактных отношений являются частью первого пакета мер правительства для решения проблем бизнеса из-за частичной мобилизации — и авторы проекта в пояснительной записке ссылаются на соответствующее поручение первого вице-премьера Андрея Белоусова. Согласно протоколу совещания по этим темам (есть у “Ъ”), поручения также касаются возможности для военнослужащих остаться собственниками бизнеса при мобилизации, пока закон «О статусе военнослужащих» прямо это запрещает. Одновременно Минюсту поручено проработать возможность упрощения процедуры передачи дел при мобилизации и при смене директора, Минобороны — подготовить норму о двухнедельной отсрочке для завершения таких процедур. Минтруд должен разработать особый порядок увольнения сотрудников компаний, Минфин и Минэкономики — правила заморозки налоговых и других обязательных платежей. Все решения по результатам совещания должны быть приняты на этой неделе (см. также “Ъ” от 3 октября).
Автор: Диана Галиева, Евгения Крючкова
Пресс-центр
-
24 апреля 2024 Как бизнесу помогают электронные торговые площадкиПочему бизнес переходит на электронные закупки, какие стереотипы мешают это делать активнее и что ждет сферу электронных торгов в будущем, рассказал г...
-
24 сентября 2024 Регламентные работы 27.09.2024 в системе «Росэлторг.Электронный документооборот» rosinvoice.ruУважаемые заказчики и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 27.09.2024 1...
-
20 сентября 2024 Регионы получили право заключать офсетные контракты в рамках закупок по капремонту жильяМосква. 20 сентября. ИНТЕРФАКС — Субъекты РФ получили право заключать офсетные (специальные или со в...
-
20 сентября 2024 Минфин определил первые десять ведомств для перехода на централизованные закупкиМосква. 20 сентября. INTERFAX.RU — Минфин РФ предлагает включить в перечень федеральных органов вл...
-
19 сентября 2024 Комитет Госдумы одобрил законопроект, оптимизирующий порядок госзакупокКомитет Госдумы по экономической политике рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чте...
-
17 сентября 2024 Участников закупок госкомпаний могут «уравнять» по НДСМосква. 17 сентября. INTERFAX.RU - Для участников закупок госкомпаний могут ввести единый базис срав...
-
09 сентября 2024 В Санкт-Петербурге состоялся интенсив на тему привлечения поставщиков на торги7 сентября в Санкт-Петербурге прошёл интенсив RLT.Hack, организованный электронной торговой площадко...
Новости отрасли
Все-
20 сентября 2024 Регионы получили право заключать офсетные контракты в рамках закупок п...Москва. 20 сентября. ИНТЕРФАКС — Субъекты РФ получили право заключать офсетные (...
-
20 сентября 2024 Минфин определил первые десять ведомств для перехода на централизованн...Москва. 20 сентября. INTERFAX.RU — Минфин РФ предлагает включить в перечень фе...
-
19 сентября 2024 Комитет Госдумы одобрил законопроект, оптимизирующий порядок госзакупо...Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал нижней палате парламента ...
-
17 сентября 2024 Участников закупок госкомпаний могут «уравнять» по НДС...Москва. 17 сентября. INTERFAX.RU - Для участников закупок госкомпаний могут ввес...